Der neue Entscheidungsbaum von Afera bietet Herstellern von Klebebändern und deren Kunden eine praktische Möglichkeit, Prozessfolien von Verpackungen im Sinne der PPWR zu unterscheiden.
Afera stellte seinen PPWR-Entscheidungsbaum für Klebebänder der gesamten Branche in der Mai-Ausgabe von Afera Insights vor. Der öffentlich zugängliche Leitfaden wurde erstellt, um eine schwierige, aber zunehmend wichtige Frage zu beantworten: Wann wird ein auf einem Produkt oder Substrat verwendetes Klebeband zur Verpackung und wann bleibt es Teil eines Herstellungsprozesses?
Diese Unterscheidung ist entlang der gesamten europäischen Wertschöpfungskette für Klebebänder von Bedeutung. Die Einstufung kann Einfluss darauf haben, welche Konformitätsinformationen bereitgestellt werden müssen, wer die Konformitätserklärung für die Verpackung erstellt und welche PPWR-Anforderungen möglicherweise gelten.
Von den Leitlinien der Kommission zum praktischen Test
Der Entscheidungsbaum baut auf den Leitlinien der Europäischen Kommission vom März 2026 zu Klebefolien auf, die in Produktionsprozessen verwendet werden. Die Kommission erkannte an, dass diese Folien je nach ihrer Funktion entweder Verpackungen sein können oder nicht.
Eine Folie kann unter die Definition von Verpackung fallen, wenn sie die Umwandlung von Roh- oder Zwischenmaterialien in Halbfertig- oder Endprodukte ermöglicht oder erleichtert, während der relevanten Herstellungsstufen an Ort und Stelle verbleibt und spezifische technische Anforderungen des Prozesses erfüllt. Im Gegensatz dazu kann eine ähnlich aussehende Folie, die nach der Produktion ausschließlich zum Schutz eines fertigen Produkts während der Lagerung oder des Transports aufgebracht wird, eine Verpackungsfunktion erfüllen.
Vier Schritte zur Einstufung
Der Entscheidungsbaum führt die Nutzer durch vier Hauptfragen. Dabei wird geprüft, ob die Klebefolie
- ein Bestandteil des Endprodukts bleibt
- einen Umwandlungsprozess ermöglicht oder erleichtert
- einen Montageprozess ermöglicht oder erleichtert
- eine Verpackungsfunktion erfüllt, sofern keine der vorgenannten Bedingungen zutrifft.
Ergänzende Definitionen klären Begriffe wie Substrat, Laminierung, Entfernung, Umwandlung, Montage, Halbfertigprodukt und Endprodukt.
Der Leitfaden wurde von einer Afera-Arbeitsgruppe unter der Leitung von Novacel entwickelt, an der Mitgliedsunternehmen wie Polifilm, Bischof+Klein und Nitto beteiligt waren. Die Gruppe wählte Anwendungsfälle aus, bei denen sich die Teilnehmer sowohl über die Sachverhalte als auch darüber einigen konnten, wie die Fragen des Entscheidungsbaums auszulegen sind.
Elf Beispiele veranschaulichen die Funktionsweise
Die erste Ausgabe enthält elf Beispiele aus den Bereichen Fertigung und Produkthandhabung. Für jede Anwendung identifiziert der Leitfaden das Substrat, etwaige Halbzeuge, das Endprodukt und den Weg durch den Entscheidungsbaum.
Eine Spiegelrückseitenfolie beispielsweise bleibt während ihrer gesamten Lebensdauer Teil des Spiegels und gilt nicht als Verpackung. Ein Tragegriffband, das an der Kunststoffverpackung um gruppierte Flaschen befestigt ist, bleibt Teil einer Verpackungseinheit und wird daher als Verpackung behandelt.
Andere Beispiele zeigen, wie Folien, die beim Laserschneiden, bei der Metallumformung, beim Säureätzen, bei der Herstellung von Dekorlaminaten, beim Thermoformen und beim Drucken verwendet werden, als Prozessfolien gelten können. Eine Isolierglas-Folie wird im Hinblick auf ihre Funktion während der Montage und Installation bewertet.
Anders verhält es sich bei einer Klebefolie, die während der Lagerung und des Transports auf ein fertiges Auto aufgebracht wird. Da keine weitere Umwandlung oder Montage stattfindet und die Folie das fertige Fahrzeug schützt, behandelt der Leitfaden sie als Verpackung.
Die Beispiele sind namentlich gekennzeichnet, sodass weitere Anwendungsfälle hinzugefügt werden können, ohne das Dokument umstrukturieren zu müssen. Eine Änderung der Funktion, der Anwendungsphase oder des Zeitpunkts der Entfernung kann zu einem anderen Ergebnis führen.
Was die Unterscheidung in der Praxis bedeutet
Ein Unternehmen, das eine Prozessfolie herstellt, verfügt möglicherweise nicht über die Informationen, die zur Erstellung von Unterlagen für eine Verpackungsanwendung erforderlich sind, da die Folie nicht für diesen Zweck konzipiert oder geliefert wurde. Wird eine Klebefolie jedoch als Verpackung verwendet, muss der Lieferant möglicherweise relevante Materialinformationen an den für die fertige Verpackung Verantwortlichen weitergeben.
Dies macht das Klebefolienunternehmen nicht zwangsläufig zum „Hersteller“ im Sinne der PPWR. Die Verordnung legt spezifische Bedeutungen für die Begriffe „Hersteller“, „Produzent“ und „Lieferant“ fest, die nicht immer dem alltäglichen handelsüblichen Sprachgebrauch entsprechen.
In einem typischen Fall liefert ein Unternehmen eine Klebefolie, die ein anderes Unternehmen zur Verpackung seines eigenen Produkts verwendet. Der Folienhersteller liefert das Verpackungsmaterial, während das Unternehmen, das das verpackte Produkt herstellt und in Verkehr bringt, in der Regel für die Konformitätserklärung der Verpackung verantwortlich ist. Die genaue Zuordnung hängt von der Struktur der Lieferkette und den in der Verordnung definierten Rollen ab.
Der Leitfaden ist daher nicht nur für Unternehmen relevant, die Klebefolien herstellen, sondern auch für Rohstofflieferanten, Verarbeiter, industrielle Anwender und Kunden, die PPWR-Unterlagen anfordern. Für Teams in den Bereichen Regulierung, Nachhaltigkeit, Technik, Qualität und Kundenservice bietet er eine gemeinsame Grundlage für die Entscheidung, welche Informationen relevant sind und wann eine eingehendere rechtliche oder technische Bewertung erforderlich ist.
Auf Weiterentwicklung ausgelegt
Die elf Beispiele sind bewusst nicht erschöpfend. Einige Anwendungsfälle werden noch diskutiert, da die Arbeitsgruppe noch nicht über ausreichende Informationen verfügt oder noch keine Einigung über das angemessene Ergebnis erzielt hat.
Afera beabsichtigt, den Entscheidungsbaum zu aktualisieren, sobald weitere Fälle geklärt sind und sich Erfahrungen mit der Umsetzung der PPWR-Verordnung sammeln. Der Leitfaden ist unverbindlich und ersetzt keine rechtliche oder technische Bewertung, bietet der europäischen Klebeband-Wertschöpfungskette jedoch einen praktischen Rahmen für die Anwendung der Leitlinien der Kommission.
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